各市建委（建設(shè)局）、各有關(guān)單位：
為穩(wěn)定建設(shè)市場(chǎng)秩序，合理降低工程建設(shè)材料價(jià)格異常波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)建設(shè)工程發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部令第107號(hào)）、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建[2004]369號(hào)）、《山東省建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（魯建發(fā)[2002]41號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，本著實(shí)事求是的原則，提出如下意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、發(fā)承包雙方在招投標(biāo)和施工合同簽訂過(guò)程中，應(yīng)考慮到施工期內(nèi)材料價(jià)格波動(dòng)的因素，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，明確主要材料包括的范圍，并合理約定主要材料價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)幅度及超出幅度后的調(diào)整辦法，共同分擔(dān)主要材料價(jià)格波動(dòng)造成的風(fēng)險(xiǎn)，保障建筑工程的順利實(shí)施。
二、發(fā)承包雙方簽訂固定價(jià)格合同，且合同中未對(duì)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)幅度以及調(diào)整辦法進(jìn)行約定或約定不具體的，發(fā)承包雙方應(yīng)按照以下原則進(jìn)行協(xié)商、調(diào)整，并簽訂補(bǔ)充條款或補(bǔ)充合同。
1．調(diào)整的范圍限定于主要材料。主要材料是指用量較大、占工程造價(jià)比例較高的材料，包括的范圍以合同約定為準(zhǔn)，當(dāng)合同未對(duì)主要材料范圍進(jìn)行明確約定時(shí)，則一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：
（1）鋼材、木材、水泥、混凝土、砂漿、砂子、碎石、保溫材料、防水材料、面磚、石材、管材、管件、電線電纜、燈具、衛(wèi)生潔具、散熱器等。
（2）單種材料合價(jià)占單位工程中分專業(yè)工程造價(jià)（如土建工程造價(jià)、裝飾工程造價(jià)、安裝工程造價(jià)等）的比例在1%及以上的材料。
（3）工程所在市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他主要材料種類。
2．主要材料價(jià)格發(fā)生波動(dòng)時(shí)，波動(dòng)幅度在±5%以內(nèi)（含5%）的，其價(jià)差由承包人承擔(dān)或受益；波動(dòng)幅度超出±5%的，其超出部分的價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān)或受益。
3．主要材料價(jià)差的計(jì)算：價(jià)差為施工期材料加權(quán)平均價(jià)格與合同簽訂時(shí)雙方確認(rèn)的材料價(jià)格的差額。
施工期材料加權(quán)平均價(jià)格按下列公式計(jì)算：
施工期材料加權(quán)平均價(jià)格=∑（某種材料每期實(shí)際使用量×當(dāng)期材料價(jià)格）／同種材料總用量
當(dāng)期材料價(jià)格應(yīng)以工程所在市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的材料價(jià)格為基準(zhǔn)。如所在市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)當(dāng)期未發(fā)布材料價(jià)格信息的，或材料價(jià)格信息中未包括的材料，以發(fā)承包雙方參照當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)格協(xié)商確認(rèn)的材料價(jià)格為準(zhǔn)。
三、發(fā)承包雙方在固定價(jià)格合同中已約定風(fēng)險(xiǎn)包干系數(shù)的，當(dāng)材料價(jià)格波動(dòng)幅度超過(guò)合同約定的材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)時(shí)，材料價(jià)格上漲的，其價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān)；材料價(jià)格下降的，其價(jià)差由發(fā)包人受益。
四、本意見二、三款中計(jì)取的材料價(jià)差只能作為計(jì)算有關(guān)規(guī)費(fèi)和稅金的基礎(chǔ)，不得計(jì)取其他費(fèi)用。
五、未采用固定價(jià)格合同的工程，其材料的價(jià)格隨市場(chǎng)變化，按合同中約定的辦法計(jì)算材料價(jià)差。
六、因發(fā)包人原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的材料價(jià)格上漲價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān)，延誤期間發(fā)生的材料價(jià)格下降價(jià)差由承包人受益；因承包人原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的材料價(jià)格上漲價(jià)差由承包人承擔(dān)，延誤期間發(fā)生的材料價(jià)格下降價(jià)差由發(fā)包人受益。
七、因發(fā)包人未按合同約定支付工程材料款項(xiàng)的，材料價(jià)格上漲價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān)。
八、對(duì)發(fā)承包雙方提出爭(zhēng)議的材料價(jià)格，工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循客觀公正的原則，予以調(diào)解。
九、各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極跟蹤市場(chǎng)，適時(shí)發(fā)布材料價(jià)格信息。當(dāng)工程建設(shè)材料價(jià)格變化幅度較大時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，加大動(dòng)態(tài)管理力度，引導(dǎo)建設(shè)市場(chǎng)各方主體合理確定和有效控制工程造價(jià)。
十、2008年新開工的工程，以及2008年1月1日后完成的工程量按本意見執(zhí)行，但本意見下發(fā)之日前已辦理完竣工結(jié)算的工程不再調(diào)整。 二〇〇八年九月二日 | 